Javier Torre de Silva lleva 26 años ejerciendo como abogado en CMS Albiñana & Suárez de Lezo, donde ha desarrollado diversas prácticas. En la actualidad dirige el grupo de telecomunicaciones de CMS a nivel global y el departamento de TMC de CMS en España. Desarrolla también su actividad en Derecho Público y Sectores Regulados y es Codirector del sector de infraestructuras del Despacho. Adicionalmente, desarrolla una amplia práctica en materia de arbitraje y de derecho civil de contratos, materia en la que hizo su tesis doctoral.
Además, es Letrado del Consejo de Estado en excedencia, institución en la que ha ejercido durante más de doce años y en la que ha informado centenares de dictámenes relativos a muy diversas materias, incluyendo la reforma constitucional, así como la mayoría de las normas que operaron el proceso de liberalización de las telecomunicaciones en España, así como numerosos contratos públicos y otros sectores regulados.