La presentación del paper ha corrido a cargo de su autor, Miguel Ángel Martínez Lago, catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Complutense de Madrid, al que han acompañado Stella Raventós Calvo, presidente de AEDAF, Javier Gómez Taboada, vocal responsable de Estudios e Investigación de AEDAF, y Arturo Jiménez Contento, director del Gabinete de Estudios de AEDAF.
En su presentación a los medios, Martínez Lago ha calificado dichos gravámenes temporales como “impuestos enmascarados, como otras muchas cargas y gravámenes exigidos a determinados operadores de sectores regulados. Son figuras que incumplen el principio de generalidad, el de la capacidad económica y, por supuesto, el de igualdad en materia tributaria. Con estos gravámenes se produce una huida del derecho financiero, de sus dos principales institutos: del tributo y del presupuesto, una huida patrocinada por el Tribunal Constitucional”.
El autor ha hecho hincapié en la “proliferación de figuras, vinculadas a determinados organismos de gestión, al margen del Tesoro Público, que han generado un sinfín de fondos públicos que rompen ese principio de unidad presupuestaria y por tanto del control presupuestario”. Y ha añadido: “habría que reivindicar el buen orden y la técnica jurídica en la emanación de las normas, y poner un freno a esta plaga, si queremos recuperar la idea del sistema tributario presidido por la idea del derecho, de la seguridad jurídica, de la confianza en las normas que van a aprobarse y en su aplicación”.
