Introducción
El mundo delictivo se asienta en la sociedad principalmente con el inicio de los núcleos urbanos. La evolución de las ciudades tiene un desarrollo y una evolución pareja con el ámbito criminal.
Dentro de los distintos sistemas cartográficos desarrollados para los entornos Smart Cities en su relación con la delincuencia, se encuentran diferentes líneas de actuación donde cada desarrollo incorpora una o varias de estas.
Son elementos para realizar análisis predictivos o geoprevenciones delictivas que se incluyen en los sistemas cartográficos empresariales desarrollados para el mismo, algunos de los cuales son paralelos a los mismos usados por sistemas de información geográfica libres y de uso o visualización para los ciudadanos y no exclusivos para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Marco conceptual
La progresión del análisis y de las posibles soluciones a adoptar se basó notablemente en la elaboración de mapas del crimen. Así, se pudo estudiar la distribución espacial de los delitos en los ámbitos urbanos.
En España se introducen poco a poco estas nuevas herramientas de gestión de activos. Un ejemplo es la plataforma gestionada por Relinga S. L. y Geodashboard S. L. con la creación de la herramienta para policías municipales de mapas del crimen.
La herramienta de Gestión de Activos Municipales basa su fortalecimiento en su sencillez y a la vez facilidad para la toma de decisiones por parte de los responsables en materia de seguridad ciudadana que hace que su coste sea económico con respecto a otras plataformas de prevención delictiva, lo que la convierte en una herramienta notablemente apta para municipios de tamaño medio principalmente.
Figura 1. Herramienta de Mapas del Crimen gestionada por Relinga S.L. y GeodashBoard S.L.
Figura 2. Herramienta de Mapas del Crimen gestionada por Relinga S.L. y GeodashBoard S.L.
La solución permite que tanto los técnicos cómo los cargos involucrados en la toma de decisiones puedan visualizar fácil y rápidamente los datos y los índices que se pueden crear, a todos los niveles territoriales (municipio, distrito, sección, vía…) sobre un mapa e informes detallados para analizar esta información de manera más efectiva y rápida.
Metodología de análisis
El desarrollo de nuevas tecnologías tanto de conexión como la evolución de los Sistemas de Información Geográfica han conseguido mejorar la eficacia policial en cuanto a reducción en los niveles de delincuencia de los entes urbanos.
A través de la complementariedad que ofrecen dichos sistemas con nuevas herramientas de conexión, así como una nueva generación de soportes donde es posible visualizar una innumerable cantidad de datos se ha conseguido realizar una cartografía especializada en el estudio y análisis delictivo para las autoridades competentes en dicha materia.
La ausencia de dichas herramientas en la mayor parte de los cuerpos de policía locales llevó al desarrollo de nuevos desarrollos, sencillos en su uso, así como en su presentación, donde la interoperabilidad fuese un aspecto importante en las mismas.
Dentro del campo del urbanismo destaca la estrategia CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design). Estas técnicas de análisis son consideradas por la estrategia Horizonte 2020 de la Unión Europea como una herramienta fundamental en el campo de la prevención delincuencial.
La prevención del crimen a través del diseño ambiental considera las condiciones ambientales y las oportunidades que ofrece un determinado espacio para la comisión de un delito o de comportamientos delictivos (Zahm, D.; 2007).
El desarrollo del concepto CPTED se inició en los años 70 con la figura de Óscar Newman. Analiza condicionantes urbanísticos y ambientales tales como los usos del suelo, las infraestructuras de transporte, las características poblacionales, los índices de delincuencia a escala local puntos...
Uno de dichos proyectos se basó en la estrategia de la Unión Europea Horizonte 2020, en el Topic H2020-FCT-2014 Fight Against Crime and Terrorism, encuadrado en el epígrafe FCT-10-2014: Urban security topic 1: Innovative solutions to counter security challenges connected with large urban environment.
Figura 3. Ejemplo espacial de elementos urbanísticos a mejorar mediante herramientas CPTED
Figura 4: Se establece sobre un escenario real visualizaciones de realidad aumentada donde se especifican aquellas malas praxis urbanísticas recogidas en la metodología CPTED. Fuente:http://4.bp.blogspot.com/-betNCELTHvY/TtCaUrYPMlI/AAAAAAAAA0I/r_LyHjAZIi8/s1600/HeroShot_copy.jpg
Un aspecto a destacar en las técnicas CPTED es el establecimiento en una determinada área de una mezcla de usos del suelo. También la aplicación de las técnicas CPTED en numerosas zonas de la ciudad cómo pueden ser centros de salud, centros comerciales, polígonos industriales, garajes o zonas residenciales.
Así mismo, son numerosos los ejemplos prácticos llevados a cabo en la implantación de dichos métodos. Experiencias realizadas en México a través del Banco Interamericano de Desarrollo, en los municipios de Olinda y Recife en Brasil a través del Banco Mundial, o los llevados a cabo en las ciudades de Linares Valdivia y Puente Alto de la ciudad de Santiago de Chile son ejemplo de ello. (Rau, Macarena; 2005).
Conclusiones y resultados
Espacios con determinadas características sociales, económicas y poblacionales, así como con un determinado diseño urbanístico y ambiental pueden promover la comisión de delitos, situación que se puede prevenir mediante dichas técnicas urbanísticas.
Se puede afirmar qué, si bien no es la solución total para los problemas de la delincuencia en las ciudades, un diseño apropiado y un uso efectivo de los ambientes construidos pueden ayudar a reducir las incidencias de la delincuencia, así como la sensación de miedo y un desarrollo de la calidad de vida de sus habitantes.
Análisis realizados en los desarrollos de Keswick de las llamadas a la policía respaldaban la teoría inicial dónde se atendían entre 3,8 y 4,7 veces más llamadas en barrios cómo Keswick apartments frente a otros.
No se puede acometer la reforma urbanística de un espacio público que presenta indicios de inseguridad para así reducir estos, si una vez acabada la reforma no se realizan actuaciones de mantenimiento, ya que podemos equiparar la potencialidad que tiene un espacio no reformado con un área en desuso para atraer inseguridad.
Se aboga por una interrelación entre las líneas de ejecución urbanística de la CPTED junto otras políticas de carácter socio-económico para así reducir los niveles de delincuencia ya que ambas actuaciones no son solo complementarias, sino que deben ir de la mano para que dichas actuaciones tengan un efecto real para los ciudadanos.
Referencias bibliográficas
“Asesoría y Acompañamiento a la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar en el tema de Seguridad y Convivencia Ciudadana”; 2004; Universidad Nacional de Colombia
“Asset Management”; Cityworks; www.cityworks.com/products/what-is-cityworks/assetmanagement/
“City of Lancaster takes a predictive approach to policing”; IBM Business Analytics software; 2011; YTC03339-USEN-00
“Crime Analysis: GIS Solutions for Intelligence-Led Policing”; ESRI Products; 2008
Fraile, P. y Bonastra, Q.; “Seguridad y mapas on-line del delito: la otra cara de la participación ciudadana”; Scripta Nova; Vol. XIV, núm. 331 (12), 1 de agosto de 2010
McKay, T. (1996) A CPTED Case Study. Plan Canada, September/septembre, 39-40
National Crime Prevention Council; 2003; Crime Prevention through environmental design Guidebook; Singapore
Rau, Macarena; 2005; Santiago de Chile; Prevención del crimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica. Un llamado de acción ambiental comunitaria; CIUDAD Y SEGURIDAD EN AMÉRICA LATINA
Zahm, D., 2007, Using crime prevention through environmental design in problema-solving, Community oritnted policing services, U.S. Department of Justice
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