Su finalidad es contribuir a la creación de empleo y reducción del desempleo, mejorar la empleabilidad, reducir las brechas estructurales de género e impulsar la cohesión social y territorial.
Política de empleo
Incluye las políticas activas de empleo que son el conjunto de decisiones, medidas, servicios y programas orientados a la contribución a la mejora de la empleabilidad y reducción del desempleo, al pleno desarrollo del derecho al empleo digno, estable y de calidad, a la generación de trabajo decente y a la consecución del objetivo de pleno empleo. También incluye las políticas de protección frente al desempleo.
Con relación al Sistema Nacional de Empleo, se establece que está conformado por la Agencia Española de Empleo, que sustituye al SEPE, y los servicios públicos de empleo de las CCAA con la colaboración de las corporaciones Locales y las entidades públicas y privadas que participen en la implementación de políticas de empleo.
También se establecen los instrumentos para la planificación de la política de empleo para lograr la convergencia de las políticas de empleo de las distintas administraciones con competencias en la materia para la consecución de objetivos comunes.
Creación de la Agencia española de empleo
Supone la transformación del SEPE que pasa de ser un organismo autónomo a una entidad de derecho público de la AGE al que se le encomienda la ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de las políticas activas de empleo y de protección por desempleo.
Se prevé que en el plazo de un año se constituya la Oficina de Análisis del empleo, como área especializada dentro de la Agencia Española de Empleo. Entre otras funciones, se le atribuirá la investigación, estudio y asesoramiento en las materias relativas a las políticas de empleo y su incidencia sobre el mercado de trabajo y el asesoramiento en el diseño de actividades formativas en materia de políticas de empleo dirigida a empleados públicos y otro personal de entidades de empleo colaboradoras.
Regulación de políticas activas de empleo
Se garantiza el desarrollo de estas políticas en todo el Estado. Su diseño e implantación corresponde a la Agencia Española de Empleo y a los servicios de empleo de las CCAA, sin perjuicio de su eventual gestión mediante colaboración público-pública o público-privada, cuando se considere adecuado.
Se favorecen las buenas prácticas para favorecer el intercambio de buenas prácticas y mejorar la eficacia y eficiencia del gasto. El seguimiento y evaluación de las políticas de empleo se recogerán en un Informe Conjunto.
Regulación de la intermediación
La nueva regulación incluye de actuaciones:
- Prospección y captación de ofertas de trabajo.
- Puesta en contacto de ofertas de empleo con personas que persiguen su colocación o recolocación.
- Selección de personas idóneas para un puesto de trabajo.
También se regula como colocación especializada, por un lado, las actividades de recolocación de personas trabajadoras o desempleadas que resultaran afectadas en procesos de reestructuración empresarial, que puede ser desarrollada directamente por personas de los servicios públicos de empleo o agencias de colocación y por otro, las consistentes en la búsqueda de la candidatura adecuada entre personas trabajadoras que no demandan empleo, ni mejora de este.
Se establecen disposiciones orientadas a dispensar tal especial atención y por tanto a coordinar políticas activas y políticas de protección frente al desempleo.
Nuevos colectivos de atención prioritaria para política de empleo
Resulta obligatorio establecer programas específicos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades para el acceso y mantenimiento del empleo y para el desarrollo de su empleabilidad.
Corresponde al Sistema Nacional de Empleo el diseño de itinerarios individuales y personalizados de empleo que combinen las diferentes medidas y políticas, que sean ordenadas y ajustadas al perfil profesional de las personas que los integran y a sus necesidades específicas.
Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo (EDL 2023/3071).
