Mari Carmen Aparisi, Interventora General de Torrent: "Automatización, Robotización, Algoritmos, IA (ChatGPT o Copilot) son herramientas que debemos plantearnos"
En la jornada se abordará con gran exhaustividad el control interno en las Entidades Locales. El control interno es por definición un instrumento para mejorar los procedimientos de la gestión económico financiero
Por este motivo, entrevistamos a la coordinadora de la jornada Mari Carmen Aparisi Aparisi, Interventora General Del Ayuntamiento de Torrent (Valencia) para que nos pueda dar más detalles sobre este evento.
¿Cuál ha sido el enfoque que ha utilizado a la hora de seleccionar todos los temas que se tratarán en la jornada?
El enfoque es eminentemente práctico, hemos pensado que es lo que necesitan los municipios para ejercer el control interno, para eso contamos con herramientas informáticas especializadas y todo ello en consonancia con la actualidad que se basa en la utilización de los datos para analizar los riesgos.
¿En qué aspectos fundamentales se diferencia este evento de formación con otros que hayan sido organizados hasta la fecha sobre el control interno en las Entidades Locales?
En mi opinión este evento cuenta con dos herramientas especializadas en materia de control, una para el ejercicio de la función interventora de requisitos básicos y su conexión con el análisis de riesgos a través de los cuadros de mando. De eso hablaré personalmente. Os invito a todos a que vengáis y os lo cuento en directo.
La otra herramienta viene de la mano de la Generalitat Valenciana, concretamente de la Intervención General, y os lo contará directamente Ignacio Pérez.
En su opinión, ¿Cuáles son los aspectos clave que definen la importancia del control interno en las Entidades Locales y cual es la principal contribución para una gestión transparente?
El control interno, local, estatal autonómico, tiene diversos aspectos a considerar:
El plan anual de control financiero, la Fiscalización previa limitada de Requisitos Básicos, y las actuaciones a incluir en el PACF son algunos de los temas que se abordarán en la jornada. Sobre cada tema, ¿nos puede destacar de manera resumida novedades que sean de interés fundamental para los profesionales del sector?
Ninguno de ellos puede mirarse sin el convencimiento claro que estamos en un modelo global, en un modelo de gestión integral y que cada uno es una parte.
En previa, una fiscalización de requisitos básicos informatizada y gestionada pensando en el control posterior, es una herramienta básica, en el modelo de control interno que tenemos en nuestro país.
La planificación en función de los riesgos posibilita la asignación de recursos de forma eficiente y disminuir estos, procurando mejorar el funcionamiento de la administración.
Dar cuenta de las actividades que desarrollamos al Pleno a través del informe resumen, es una pieza fundamental del sistema, con la participación y conocimiento de todas las fuerzas políticas.
La realización de un Plan de acción por el Alcalde, sobre las deficiencias, incumplimientos y debilidades existentes, es tomarse en serio que queremos mejorar la organización.
Y, por último, el seguimiento de las recomendaciones, etc… es el elemento que cierra el círculo, es el elemento que implica al gestor, para en un plazo determinado resolver las situaciones puestas de manifiesto en los informes de control.
En ámbito de la auditoria las principales novedades son en dos niveles. La primera en cuanto la contratación, la aplicación de un nuevo instrumento de contratación (Sistema Dinámico de Adquisición SDA, es técnica de racionalización de la contratación totalmente electrónico y abierto. En cuanto a la ejecución de los trabajos de auditoría la utilización de aplicaciones informáticas, tanto en las comunicaciones (gestor documental), como en la ejecución de los trabajos de auditoría (APP-WEB Audi_control).
Con respecto a las herramientas TIC para el ejercicio del control financiero. ¿qué aspectos específicos se tratarán durante el evento?
Hablaremos de las herramientas que nos permiten el tratamiento masivo de los datos de gestión que generan las aplicaciones informáticas utilizadas en las entidades locales (Herramientas y Técnicas Automatizadas) y también de la metodología que nos permite utilizarlas con garantías para evitar errores en los análisis: Acceso a los datos, análisis de datos de auditoría, automatización del análisis de datos, editores de ficheros, minería de procesos y otras herramientas.
Principalmente herramientas de control previo, tanto de fiscalización como de control permanente previo, así como los cuadros de mando derivadas de los mismos y todo ello dentro de la visión de un modelo único de gestión del control interno.
El Compliance Penal en los entes instrumentales es otro de los temas a tratar en la jornada ¿Puede darnos los puntos principales a tomar en cuenta para conseguir la implementación del Compliance Penal de manera eficaz?
El proceso de implantación del modelo de prevención de delitos contemplaría la ejecución de los siguientes programas:
¿Cuáles son sus recomendaciones para los profesionales a la hora de asegurar la sostenibilidad y efectividad de las prácticas de control interno en el ámbito de las Entidades Locales?
Tener claros los objetivos del control interno y trabajar para conseguirlos. Para ello es necesario simplificar los procedimientos, mejorar la eficiencia del control y facilitar las tareas de cumplimiento de los centros de gestión usando de forma segura las nuevas tecnologías.
¿Es posible mejorar en un futuro las prácticas de control interno en las entidades públicas gracias a la evolución tecnológica? ¿Puede explicar su respuesta?
Las nuevas tecnologías han venido para quedarse y son/deben ser un elemento de mejora en la eficiencia en la gestión, también del control interno. Nos van a permitir ser más eficientes en el control, reducir las cargas burocráticas de ese control y ejercerlo orientado al dato, a unos datos fiables.
Si disponemos de información fiable en las bases de datos que podamos utilizar en el control interno podremos reducir los requerimientos documentales y los plazos de ejecución de los controles.
En definitiva, Automatización, Robotización, Uso de algoritmos, Inteligencia artificial (ChatGPT o Copilot GPT) son ya herramientas que debemos plantearnos como utilizarlas.
¿Cuál será el impacto de la automatización del control a través de software especializados y análisis de datos en las prácticas de control interno en la administración pública local?
Imprescindible la consideración de los datos como activos para poder diseñar los necesarios promts de seguimiento y análisis en tiempo real de patrones anómalos, análisis de textos, verificaciones de identidades, monitoreo en tiempo real…
¿Nos puede describir el papel de la colaboración privada en las actuaciones de auditoría? Con esta colaboración ¿Es posible una mejora de las prácticas de control interno en los organismos públicos locales?
El artículo 34 del RD 424/17 habilita al órgano interventor a contratar la colaboración con firmas privadas de auditoría, esta colaboración pude desarrollarse tanto en la auditorias de cuentas anuales como de cumplimiento y operativas. Esta colaboración va a permitir una puesta en común de los conocimientos, así como una mayor calidad de los trabajos de autorías.
¿De qué manera el Control de los informes de sostenibilidad medioambiental puede contribuir a la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el ámbito local?
El OCIL, a través de su función de control financiero, tiene un papel muy importante en la implementación de los asuntos ODS. En primer lugar, los informes de control financiero permiten valorar el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos anualmente por la entidad. En segundo lugar, incorporar los riesgos vinculados a los ODS permite tener una visión global de todos los riesgos de la entidad y poder identificar así áreas de mejoras. Finalmente, estos informes aumentan la transparencia y rendición de cuentas, lo que fomenta la responsabilidad hacia su implementación y promueve prácticas sostenibles.
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