¿Es posible admitir bajo la L 17/2021, de 15 diciembre que los arrendadores no puedan prohibir en sus contratos la presencia de animales?

Es sabido que la L 17/2021, de 15 diciembre -EDL 2021/44808-, establece el régimen jurídico de los animales con la intención de adaptarlo a la mayor sensibilidad social que hacia ellos existe en nuestros días y para reconocer su cualidad de seres vivos dotados de sensibilidad, tal y como se recoge tanto en la Exposición de Motivos de la Ley como en las normas jurídicas incluidas en la Ley. No obstante, pese a este reconocimiento de los animales en un estatuto jurídico ad hoc está surgiendo el debate acerca de si es posible entender al amparo de esta Ley que los arrendadores no puedan incluir entre las cláusulas y condiciones del contrato de arrendamiento que los arrendatarios no puedan introducir animales en el inmueble.

Por ello, ¿Son válidas las cláusulas que incluyen los arrendadores en los inmuebles de prohibición de introducir animales en el inmueble objeto de arrendamiento bajo sanción resolutoria del arrendamiento?

En mi opinión la cuestión no está regulada. Esto es de la misma manera que antes de la L 17/2021 de 15 diciembre -EDL 2021/44808 la cuestión no lo estaba, la entrada en vigor de la nueva regulación no supone de cara los contratos de arrendamiento modificación alguna.

De hecho entre las normas que son objeto de modificación en función de la nueva normativa no se tocan ni las leyes especiales ni las normas que sobre el contrato de arriendo se recogen en el Código Civil. Y cabe alegar que cuando se han querido modificar o incidir sobre normas especiales, la L 17/2021-EDL 2021/44808 lo ha hecho.

Consiguientemente de haberse querido una modificación en materia de arrendamientos, el legislador podría haberlo hecho, como de hecho ha actuado negando la posibilidad de que tales animales fueren embargados con la modificación de la Ley de enjuiciamiento civil, o que se extendiera la hipoteca sobre los animales colocados o destinados en una finca dedicada a la explotación ganadera, industrial o de recreo o prohibiendo el pacto de extensión de la hipoteca a los animales de compañía, mediante modificación de la Ley Hipotecaria.

La L 17/2021 -EDL 2021/44808 ha modificado normas contractuales que afectan a la compraventa o a la constitución de la prenda, integrados dentro del Código civil pero no las del contrato de arriendo.

Estamos en consecuencia ante un contrato al que le serán de aplicación las normas imperativas contenidas en la legislación común y/o especial, y en defecto de tales a lo que los contratantes pacten o convengan -genéricos art.1091 y 1255 CC -EDL 1889/1--.

A tal fin ello viene a recordarse por la ley especial en el campo de los arrendamientos urbanos en su artículo 4 viene a exponer qué normas considera imperativas, y en consecuencia no disponibles por las partes. -Esencialmente los Título I y IV de la ley, art.1 a 5 inclusive y 36 y 37-

Seguidamente el 4.2 dice respetando lo establecido en el apartado anterior, los arrendamientos de vivienda se regirán por los pactos, cláusulas y condiciones determinados por la voluntad de las partes, en el marco de lo establecido en el título II de la presente ley y, supletoriamente, por lo dispuesto en el Código Civil

Ello viene a suponer que en lo que el precepto considera marco de lo establecido en el título II pueden existir condicionantes a la voluntad de las partes que éstas deben de respetar, aunque no se encuentre dentro de la previsión del art.4.1, pero que esencialmente va a ser la autonomía de la voluntad de éstas quienes elaboren los pactos que tengan por convenientes y que rijan la situación arrendaticia.

Ninguna referencia hay en el marco del Título II ni en el Código Civil relacionada con la cuestión controvertida, por lo que no veo obstáculo, como no lo había con anterioridad a la entrada en vigor de la L 17/2021 -EDL 2021/44808-, en pactar que no se admitan animales de compañía.

Quizás la futura ley de Protección y Derechos de los animales pueda incidir sobre la cuestión, pero esto será otra historia.

Las medidas introducidas por la L 17/2021, de 15 diciembre -EDL 2021/44808 en el régimen jurídico de los animales adaptan nuestra legislación a la nueva sensibilidad social que se constata desde hace tiempo: los animales son seres vivos dotados de sensibilidad, no meros bienes muebles. Creemos que es un avance al que hay que dar la bienvenida.

Pero lo que no hace la citada normativa es limitar el principio de autonomía de la voluntad en materia de contratos, donde rige sin más limitaciones que los pactos "no sean contrarios a las leyes, la moral ni al orden público" -art.1255 CC -EDL 1889/1--.

Por lo tanto, la pregunta de si es válido el pacto que prohíbe introducir animales en la vivienda objeto de arrendamiento debe ser respondida en sentido afirmativo, siempre y cuando aquél no sea contrario a las leyes, la moral ni al orden público.

I. Un pacto de ese tipo no es contrario a la L 17/2021 -EDL 2021/44808-, dado que, como se ha dicho, esta norma no lo limita ni restringe. Puede darse el caso en que una cláusula de este tipo sea impuesta por el arrendador al arrendatario, en cuyo caso estaríamos en otro plano, pero, exceptuada esta posibilidad, entendemos que una prohibición ab initio de introducir animales en la vivienda arrendada tiene cabida en la propia Ley de Arrendamientos Urbanos y, en su caso, en la Ley de Propiedad Horizontal, siendo una medida que pretende evitar posibles daños en el interior de la vivienda, a los elementos comunes de la finca, o evitar molestias a los demás copropietarios.

Dicho lo cual, no está de más precisar que el concepto &ldquoanimal&rdquo es modulable no es lo mismo un pequeño pájaro que un perro, y dentro de estos no es igual -v.gr. un chihuahua que un presa canario. De ahí que la prohibición también se pueda acotar a determinados animales -perros, gatos&hellip-. También hay que destacar que cada día es mayor el número de personas que disfrutan de la compañía de animales, por lo que a la persona arrendadora tampoco le interesa establecer una prohibición tan rígida que suponga la exclusión de buena parte de potenciales personas arrendatarias. Por otro lado, también es cierto que no es lo mismo el arrendamiento de una vivienda completamente amueblada que una vivienda sin amueblar. En todo caso, el margen de posibilidades es amplio.

II. Lo que tampoco hace la L 17/2021 -EDL 2021/44808 es constituir a los animales como sujetos de derechos y esto enlaza con si el pacto de prohibición de que existan animales en la vivienda puede ser considerado contrario al &ldquoorden público&rdquo. La respuesta es negativa, dado que por orden público ha de entenderse como el conjunto de derechos fundamentales y libertades públicas reconocidos en la Constitución -cfr. STC 9 julio 1992-, y solo las personas son titulares de derechos, en concreto de derechos fundamentales.

Como conclusión, decimos que no existe obligación de que la persona arrendadora de vivienda tenga que admitir, con fundamento en la L 17/2021 -EDL 2021/44808-, la presencia de animales en el inmueble que pone en alquiler.