Silencio administrativo en el ámbito laboral

¿Puede el FOGASA instar la revisión de una prestación reconocida por sentencia al apreciar el silencio positivo?

Foro Coordinador: Lluch Corell

Planteamiento

La STS -Sala IV- 16-3-15 (rec 802/14) -EDJ 2015/51859- vino a unificar doctrina sobre los efectos del silencio administrativo positivo en relación con las reclamaciones contra el Fondo de Garantía Salarial (Fogasa). Se parte en esta sentencia la doctrina jurisprudencial expresada en las SSTS –Sala III- 17-7-12 –EDJ 2012/154877- y 25-9-12 –EDJ 2012/216775- conforme a la cual, «una vez operado el silencio positivo, no es dable efectuar un examen sobre la legalidad intrínseca del acto presunto, pues, si bien es cierto, que según el art. 62.1 f) de la Ley 30/92 –EDL 1992/17271- son nulos de pleno derecho los actos presuntos "contrarios" al Ordenamiento Jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición, no es menos cierto que para revisar y dejar sin efecto un acto presunto (nulo) o anulable la Administración debe seguir los procedimientos de revisión establecidos por el art. 102 -EDL 1992/17271-, o instar la declaración de lesividad.»

Los efectos jurídicos del silencio administrativo positivo pueden ser apreciados de oficio por el propio Fogasa, cuando una vez transcurridos tres meses desde la reclamación se aviene a reconocer lo que se le pide; o pueden ser reconocidos por sentencia judicial en los casos en que el Fogasa una vez transcurridos los tres meses que tiene para resolver, o bien no ha dictado resolución alguna o esta ha sido denegatoria de la reclamación.

La Ley Reguladora de la Jurisdicción Social establece en su art.146 –EDL 2011/222121- el procedimiento de revisión de actos declarativos de derecho, al que están sometidas las Entidades, órganos u Organismos gestores y el Fogasa.

Lo que se plantea a los integrantes de este foro de expertos, es si cuando existe una sentencia judicial firme que ha reconocido una determinada prestación con cargo al Fogasa por efecto del silencio administrativo positivo, puede este Organismo solicitar la revisión ante el Juzgado de lo Social competente; o, si por el contrario, esta revisión ya no se puede solicitar por efecto de la cosa juzgada negativa.

Puntos de vista

Sebastián Moralo Gallego

Es por todos conocida la grave situación que se está produciendo en esta ma...

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Teresa Pilar Blanco Pertegaz

En la medida en que la sentencia recaída en el proceso en el que se reclaman...

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Rubén López-Tames Iglesias

Creemos que no. La jurisprudencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo ha esta...

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Jesús Sánchez Andrada

El art.24.1 y 3.a), L 39/2015, de 1 octubre, del Procedimiento Administrativo...

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Ignacio Moreno González-Aller

Los efectos jurídicos del silencio administrativo positivo pueden ser apreci...

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Jesús Rentero Jover

Tras la STS 16-3-15, dictada en el rec 802/14 -

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Juan Martínez Moya

1. La respuesta a la cuestión planteada en este foro ha de ser negativa. Med...

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Resultado

¿Puede el FOGASA instar la revisión de una prestación reconocida por sentencia al apreciar el silencio positivo?
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