En la reunión celebrada este miércoles, el Pleno del Consejo Fiscal ha aprobado informes sobre varias iniciativas legislativas del ejecutivo, como el anteproyecto de ley para la igualdad real y efectiva de los derechos de las personas LGTBI; el anteproyecto de ley de protección, derechos y bienestar de los animales; el anteproyecto de ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción por la que se transpone la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión, y, finalmente, del anteproyecto de ley de creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la investigación técnica de accidentes en los modos de transporte.
Además, el Consejo ha abordado diversos asuntos de interés para la carrera fiscal, como el impulso de las comisiones de servicio tras la entrada en vigor del Real Decreto 147/2022, de 22 de febrero, por el que se regula el régimen de sustituciones y medidas de apoyo o refuerzo del Ministerio Fiscal, con el fin de favorecer la movilidad geográfica y la carrera profesional de los/as fiscales, al tiempo que atender a las necesidades específicas de cada fiscalía y dotar de seguridad jurídica a los/as abogados/as fiscales sustitutos/as.
La Secretaría Técnica está trabajando en una batería de doctrina de la FGE, según ha informado. El fiscal general ha comunicado a los/as vocales cuáles de estos instrumentos están ya listos. Entre ellos, se llevará próximamente a la Junta de Fiscales de Sala una Circular sobre actividad extraprocesal del Ministerio Fiscal y otra Circular relativa a la modificación legislativa del delito de hurto. También ha anunciado los avances en los trabajos de elaboración de una Instrucción sobre la dación de cuentas del art. 25 EOMF, así como de la Consulta sobre prescripción planteada por el Fiscal de Sala Jefe de la Fiscalía de la Audiencia Nacional.
Necesidad de una ley LGTBI
En relación con el primero de los anteproyectos de ley, el Consejo Fiscal considera necesaria una ley LGTBI que garantice un trato igual y respetuoso con los derechos de las personas de este colectivo frente a la discriminación, superando la fragmentación del modelo actual.
El texto propuesto parte de un enfoque integral e incluye herramientas destinadas a prevenir y eliminar la discriminación en todos los ámbitos de la vida social, y prevé medidas tanto preventivas -sensibilización, formación- como de protección -asistencia a las víctimas- y de reparación.
El Consejo Fiscal ha acogido positivamente la adaptación de nuestro ordenamiento jurídico a los compromisos y obligaciones internacionales asumidas por España en la materia, asumiendo estándares garantistas con los derechos fundamentales y el libre desarrollo de la personalidad de las personas LGTBI.
Bienestar animal
En cuanto al anteproyecto de ley de bienestar animal, se considera muy positiva la creación de un marco normativo a nivel nacional que establezca criterios comunes en esta materia, en la que existe una regulación dispar en las diferentes comunidades autónomas.
El Consejo Fiscal destaca la colaboración entre las distintas administraciones públicas y el protagonismo que se da en el anteproyecto a las instituciones profesionales dedicadas a la protección animal.
Transposición directiva de alertadores
En cuanto a la directiva sobre alertadores o whistleblowers, el Consejo Fiscal valora positivamente el Anteproyecto, pues establece medidas de protección para los informantes de cualquier tipo de infracción del ordenamiento jurídico. La Fiscalía anima al Ejecutivo a continuar impulsando medidas legales encaminadas a reforzar la protección de las personas que posibilitan el inicio de un proceso penal y cuyo testimonio es esencial para la consecución de una sentencia condenatoria.
Accidentes en los modos de transporte
Finalmente, el Consejo ha aprobado también el informe del anteproyecto de ley de creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la investigación técnica de accidentes en los modos de transporte.
