Sobresale el incremento de las sentencias y en concreto, las relativas a los asuntos de especial relevancia, de mayor trascendencia social y de aquellos que acumulaban un mayor retraso.
El Tribunal dictó 12.621 resoluciones en 2023, de las que 11.849 fueron definitivas. Supone un aumento considerable con respecto a las 7.247 resoluciones de 2022.
Asimismo, se ha decidido sobre la admisibilidad de 11.503 recursos de amparo, es decir, 3.444 más de los que han ingresado, lo que supone una importante reducción del número de asuntos pendientes. Al finalizar 2023, los recursos de amparo pendientes de resolver acerca de su admisibilidad eran 2.661, frente a los 6.312 en 2022.
Un año más, la mayor parte de asuntos de nuevo ingreso son demandas de amparo, 8.059, el 99,25 por 100 de los que se registraron en el Tribunal. No obstante, solo se admitieron a trámite 87 recursos de amparo.
Estas cifras se han logrado gracias al Acuerdo del Pleno gubernativo del 15 de febrero de 2023 de regular la presentación de los recursos de amparo a través de la sede electrónica para simplificar el cumplimiento de los requisitos legales por parte de los solicitantes. En definitiva, para reducir el tiempo en resolver sobre la admisión de los recursos y, por otro, repercutir en una mayor dedicación del Tribunal a la creación de doctrina sobre aspectos novedosos en materia de derechos fundamentales actualmente carentes de jurisprudencia.
La Memoria también refleja el relevante incremento del número de sentencias, 190 en 2023, frente a las 151 de 2022.
De entre estas sentencias, destaca la resolución de los ocho procesos constitucionales de más larga pendencia en el Pleno del Tribunal Constitucional. Algunas de ellas son:
- La STC 18/2023, de 21 de marzo, desestimó el recurso de inconstitucionalidad interpuesto en relación con el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes dictadas para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.
- La STC 44/2023, de 9 de mayo, que desestimó el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Popular del Congreso en relación con diversos preceptos de la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva.
- La STC 65/2023, de 6 de junio, desestimó el recurso de amparo formulado en relación con la utilización de diferentes fórmulas para el cumplimiento del requisito de promesa o jura de la Constitución en el pleno constitutivo del Congreso en la XIII Legislatura, celebrado el 21 de mayo de 2019.
- La STC 77/2023, de 20 de junio, otorgó el amparo en relación con una extralimitación de las facultades propias de las comisiones parlamentarias de investigación que se tradujo en una conculcación del derecho a la presunción de inocencia.
También cabe resaltar las sentencias dictadas en asuntos de especial relevancia y de mayor trascendencia social:
- Es el caso de la STC 19/2023, de 22 de marzo, que desestimó el recurso interpuesto por cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Vox en relación con la Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia.
- La STC 34/2023, de 18 de abril, desestimó un recurso de inconstitucionalidad interpuesto en relación con la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de educación.
- Por su parte, la STC 128/2023, de 2 de octubre, desestimó el recurso promovido en relación con la Ley Orgánica 4/2021, de 29 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para el establecimiento del régimen jurídico aplicable al Consejo General del Poder Judicial en funciones.
- En materia tributaria, diversas sentencias desestimaron sendos recursos de inconstitucionalidad en los que se controvertía la regulación legal del impuesto temporal de solidaridad sobre grandes fortunas creados por la Ley 38/2022, de 27 de diciembre (SSTC 149/2023, de 7 de noviembre; 170/2023 y 171/2023, de 22 de noviembre, y 189/2023 y 190/2023, de 12 de diciembre).
La Memoria explica también que la demanda de justicia constitucional ha descendido ligeramente: se registraron 8.120 nuevos asuntos jurisdiccionales frente a los 8.591 de 2022, lo que supone una reducción del 5,80 por 100.
Los recursos de inconstitucionalidad presentados se redujeron con respecto al año anterior. En 2023, fueron 26 frente a los 36 de 2022. La mayoría, 10, se plantearon por diputados o senadores (9 con respecto a leyes estatales y uno en relación a ley autonómica), mientras que el Presidente del Gobierno interpuso siete frente a leyes autonómicas. Las asambleas legislativas y gobiernos autonómicos recurrieron 9 leyes estatales.
El número de cuestiones de inconstitucionalidad se mantiene muy similar al año anterior (29 en 2023 frente a las 27 de 2022). Se promovieron tres cuestiones previas de validez de normas forales discales, dos conflictos positivos de competencia y un conflicto en defensa de la autonomía local.
En el terreno institucional y de representación, este 2023 ha estado marcado por una intensa actividad institucional y una exigente agenda internacional.
A nivel internacional, conviene resaltar que en marzo de 2023, el Tribunal Constitucional de España fue elegido por unanimidad como anfitrión del VI Congreso de la Conferencia Mundial de Justicia Constitucional, que se celebrará en Madrid en otoño del próximo año 2025.
Se retomó la reunión cuadrilateral de los Tribunales Constitucionales de Italia, Portugal y España y el Consejo Constitucional de Francia, que había quedada aplazada durante los años de pandemia. En Roma se celebró el encuentro, que este año se dedicó a: «Los derechos de las nuevas generaciones: medio ambiente y salud».
El Tribunal Constitucional, durante 2023, a través de su Gabinete de Prensa, ha continuado con su labor de informar a los medios de comunicación y a los ciudadanos de la actividad jurisdiccional e institucional conforme a los principios de transparencia, igualdad, rigor informativo y publicidad. Por séptimo año consecutivo, se ha alcanzado el centenar de comunicados informativos.
La voluntad de apertura y acercamiento a la ciudadanía se manifiesta en la política de puertas abiertas, desarrollada ya en los años anteriores, a través de la realización de visitas a la sede del Tribunal, gratuitas y guiadas, por grupos de colegios, institutos, universidades y asociaciones de diversa índole. En 2023 aumentó el número de visitas públicas llevadas a cabo, un total de 159, frente a las 127 visitas de 2022.
