La tendencia al alza observada en los principales marcadores de la violencia machista desde el levantamiento del estado de alarma por la crisis sanitaria del COVID-19, se ha mantenido de forma sostenida a partir del segundo trimestre de 2021, lo que ha supuesto volver a cifras anuales similares a las de 2019.
El Informe anual sobre violencia de género hecho público por el Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género muestra también que durante 2021 los órganos judiciales (juzgados de violencia sobre la mujer y juzgados de guardia) acordaron 31.212 órdenes de protección, un 2,4 % más que en 2020, y dictaron 54.318 sentencias, un 30,6 % más. El 75,62 % de esas sentencias fueron condenatorias, lo que ha supuesto un nuevo máximo histórico.
Muy significativos son los datos relativos a las medidas civiles dictadas por los juzgados de violencia sobre la mujer para proteger a los hijos de las víctimas, que reflejan las modificaciones legales introducidas en la Ley Orgánica de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia. Así, durante 2021, los órganos judiciales adoptaron 2.008 medidas consistentes en la suspensión del régimen de visitas, un 137 % más que en 2020. En el último trimestre del año pasado, el incremento superó el 400 por cien.
Durante el año 2021, los juzgados españoles recibieron un total de 162.848 denuncias por violencia de género, dato que arroja una media de 446 diarias y que representa un 8 % más que en el año anterior, en el que se registraron 150.785 denuncias. Las mujeres víctimas de violencia machista fueron 159.352, lo que ha supuesto un aumento del 9,35 % respecto a 2020, en el que se contabilizaron 145.731. Dos de cada tres mujeres víctimas (el 66,87 %) tenían nacionalidad española.
La tasa de mujeres víctimas de violencia de género por cada 10.000 mujeres fue de 66 en toda España. Por encima de la media nacional se situaron Baleares, con una ratio de 103; Murcia, 88,9; Comunidad Valenciana, 86,6; Canarias, 81,6,5; Andalucía, 74,7, y Madrid, 70,7. Las tasas más bajas se dieron en Castilla y León, donde se contabilizaron 42,6 víctimas por cada 10.000 mujeres; Galicia, con 44,5 y País Vasco, con 47,1.
El 73,08 % de las denuncias presentadas lo fueron por la propia víctima, directamente en el juzgado o a través de atestados policiales. Las denuncias por intervención directa de la policía se situaron en el 13,72 % de los casos. El número de denuncias presentadas por familiares de la víctima se mantuvo un año más en niveles muy bajos (1,56 %), mientras que los partes de lesiones recibidos directamente en el juzgado representaron el 8,38 % de las denuncias.
Renuncia a declarar contra el agresor
En el pasado año, en 15.720 casos la víctima de violencia de género se acogió a la dispensa de la obligación legal de declarar, lo que supone un porcentaje del 9,86 % en relación con el total de mujeres víctimas de violencia de género, cifra algo inferior a la registrada en 2020, en la que la tasa de mujeres víctimas que se acogieron a la dispensa fue de 10,23 por cada 100.
Del total de mujeres que se acogieron a la dispensa, 9.331 eran españolas (el 8,76 % sobre el total de víctimas) y 5.389 eran de otras nacionalidades (el 12,10 % sobre el total de víctimas).
Órdenes de protección solicitadas y concedidas
Durante 2021 se solicitaron en los órganos judiciales un total de 43.736 órdenes de protección. De ellas, 37.270 fueron incoadas por los juzgados de violencia sobre la mujer y otras 6.466, por los juzgados de guardia.
Las órdenes de protección adoptadas sumaron en total 31.212, lo que supone siete de cada diez órdenes solicitadas (71,36 %), un porcentaje muy similar al de 2020, en el que las órdenes de protección acordadas representaron el 71,48 por ciento del total de las incoadas. Los juzgados de violencia sobre la mujer acordaron el 70,4 por ciento de las solicitudes de orden de protección que recibieron, mientras que los juzgados de guardia acordaron el 77 por ciento.
En el 48,9 % de los casos, la relación de pareja (cónyuge o relación afectiva) se mantenía en el momento de la solicitud de la orden de protección. En 2020, esa situación se mantuvo en el 51,2 % de los casos.
Dos de cada tres mujeres (el 67,2 %) que solicitaron protección eran españolas y un 1,6 % del total (tanto españolas como extranjeras) eran menores de edad. Estos porcentajes son muy similares a los del ejercicio anterior.
Medidas judiciales penales y civiles derivadas de las órdenes de protección
Los juzgados acordaron también, derivadas de las órdenes de protección y otras medidas cautelares, un total de 60.040 medidas judiciales penales de protección de las víctimas (mujeres y menores). Las más frecuentes fueron las órdenes de alejamiento (23.834), que representaron el 69,11 % del total de órdenes de protección y medidas cautelares acordadas y la prohibición de comunicación (22.414), un 65,79 por ciento.
Si bien el conjunto de medidas penales dictadas disminuyó un 2,65 % con respecto a 2020, el porcentaje de órdenes de alejamiento y prohibición de las comunicaciones sobre el total de las medidas acordadas se mantuvo estable.
Aumenta un 137 % la suspensión del régimen de visitas
Por otra parte, los órganos judiciales dictaron 16.973 medidas cautelares civiles (un 10,3 % más que en 2020), cuya finalidad es la protección de la mujer y de los menores en tanto se resuelve el proceso penal. Las más frecuentes fueron las relacionadas con la prestación de alimentos (5.539), que representaron el 19,96 % del total de medidas civiles adoptadas, y las relacionadas con la atribución de la vivienda (4.711), el 16,87 % del total. También estos porcentajes se mantienen estables en relación con los de 2020.
Sin embargo, el aumento más significativo se ha dado en la medida consistente en la suspensión del régimen de visitas: de las 847 medidas de este tipo acordadas en 2020, se ha pasado a 2.008, lo que ha supuesto un aumento del 137 por ciento. Este incremento es consecuencia de la entrada en vigor el 24 de junio de 2021 de la Ley Orgánica 8/2021, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, que modificó el artículo 544 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal estableciendo la suspensión del régimen de visitas “cuando se dicte una orden de protección con medidas de contenido penal y existieran indicios fundados de que los hijos e hijas menores de edad hubieran presenciado, sufrido o convivido” con la violencia de género.
Las medidas civiles consistentes en la suspensión de la guarda y custodia (1.470, 5,29 % del total) y en la suspensión del régimen de visitas (2.008, 7,22 % del total) se incrementaron con respecto al año anterior, en el que la primera representó el 4,27 % de las medidas civiles y la segunda, el 3,01 por ciento. Los juzgados de violencia sobre la mujer acordaron 212 medidas específicas de protección del menor para evitar un peligro o perjuicio y en 194 casos suspendieron la patria potestad.
Siete de cada 10 sentencias fueron condenatorias
En 2021, el porcentaje de sentencias condenatorias dictadas por los órganos judiciales españoles (juzgados de violencia sobre la mujer, juzgados de lo penal y audiencias provinciales) en procesos relativos a violencia de género se situó en un nuevo máximo histórico anual al alcanzar el 75,62 % del total. En el ejercicio anterior, las sentencias condenatorias fueron el 73,01 % del total de las dictadas y en 2019, el 70,54 por ciento.
El número total de sentencias dictadas durante el pasado año fue de 54.318, de las cuales 41.073 fueron condenatorias y 13.245 (el 24,38 %), absolutorias.
El mayor porcentaje de condenas a maltratadores se produjo un año más en los juzgados de violencia sobre la mujer, con el 89,25 % (casi un punto porcentual más que en 2020) y en las audiencias provinciales, con el 76,12 por ciento (4,34 % por debajo que en 2021). El porcentaje de condenas en los juzgados de lo penal se situó en el 65,44 % (un 5,14 % más que en 2020).
Juzgados de violencia sobre la mujer
Los juzgados de violencia sobre la mujer celebraron el pasado año un total de 7.362 juicios sobre delitos leves, un 20 % más que en 2020. De ellos, 3.116 (el 42 %) fueron de enjuiciamiento inmediato. Del total de delitos leves enjuiciados en 2021, el 42 % fueron injurias y el 37 %, vejaciones injustas.
Estos juzgados ingresaron a lo largo del año un total de 220.483 asuntos penales, siendo seis de cada diez delitos instruidos (el 63 %) lesiones y malos tratos previstos en los artículos 153 y 173 del Código Penal.
En 2021, los juzgados de violencia sobre la mujer dictaron 22.992 sentencias, de las que 20.521 (el 89,25 %) fueron condenatorias.
El número de demandas civiles presentadas por las mujeres víctimas de malos tratos en estos juzgados -en su mayoría divorcios y medidas sobre guarda y custodia- ascendieron a 21.765, un 7,65 % más que en 2020. Se mantiene un año más una baja proporción de asuntos civiles ingresados respecto del total de denuncias presentadas.
Juzgados de lo Penal
Los juzgados de lo penal, que enjuician delitos castigados con hasta cinco años de cárcel, recibieron 33.227 asuntos y resolvieron 32.033. El número de sentencias dictadas por estos órganos ascendió a 30.836, de las cuales fueron condenatorias 20.179, el 65,44 % del total.
Audiencias Provinciales
En las Audiencias Provinciales, cuyas secciones especializadas en violencia sobre la mujer enjuician los delitos más graves, castigados con penas privativas de libertad superiores a cinco años, se dictaron 490 sentencias, de las que 373 fueron condenatorias (un 76,12 %).
Juzgados de menores
Por su parte, los juzgados de menores enjuiciaron en 2021 por delitos en el ámbito de la violencia contra la mujer a 257 menores de edad, 3 más que en el ejercicio anterior.
Estos órganos judiciales impusieron medidas en 225 casos, 194 relativos a menores españoles y 31, a menores de otras nacionalidades.
Principales datos del cuarto trimestre de 2021
Los datos hechos públicos por el Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género reflejan cómo durante el cuarto trimestre de 2021 se produjo un aumento interanual de los principales indicadores de la violencia de género.
El número de denuncias, que en el mismo periodo de 2020 fue de 37.189, ascendió a 42.035, con un crecimiento del 13,03 por ciento. Tres de cada cuatro denuncias (el 71,25 %) fueron presentadas directamente por las víctimas, bien en el juzgado o ante la policía, mientras que las presentadas por familiares volvieron a representar un porcentaje mínimo, que en este trimestre se situó en el 1,53 % del total.
Las mujeres víctimas de la violencia machista fueron en el último trimestre del año 41.004, un 13,76 % más que entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2020, en el que se registraron 36.045 víctimas. Cuatro de cada cinco víctimas (85,62 %) eran españolas.
El número de mujeres que se acogieron a la dispensa del deber legal de prestar declaración fue de 3.873, un 9,10 % más que en el cuarto trimestre del pasado año. Esta cifra supone que 9,45 de cada 100 mujeres víctimas renunció a declarar contra su agresor.
Los juzgados de violencia sobre la mujer adoptaron 6.869 órdenes de protección, un 71,2 % de las solicitadas. A estas se añaden las 1.354 adoptadas por los juzgados de guardia, el 77 % de las recibidas.
Durante el último trimestre del pasado año, los órganos judiciales impusieron 15.136 medidas de protección de carácter penal (derivadas de las órdenes de protección y de otras medidas cautelares de protección y seguridad de las víctimas), siendo las más frecuentes la prohibición de comunicación (65,13 % sobre el total) y la orden de alejamiento (76,43 %).
Además, los juzgados de violencia sobre la mujer acordaron 4.659 medidas civiles, siendo las más habituales las que tienen que ver con la prestación de alimentos (20,37 % del total), la atribución de la vivienda (16 %) o la suspensión del régimen de visitas (11,69 %) y de la guarda y custodia (6,92 por ciento). Durante el cuarto trimestre de 2021, la suspensión del régimen de visitas experimentó un importantísimo incremento interanual (412 %) al pasar de las 163 de ese mismo periodo en 2020 a 836.
En cuanto a las sentencias dictadas, 14.619 en total, el porcentaje de resoluciones condenatorias se situó en el 75,33 %, tres puntos porcentuales más que en el cuarto trimestre de 2020.
El índice más alto de condenas se dio en los juzgados de violencia sobre la mujer, en el que el fallo fue condenatorio en el 88,9 % de las 5.899 resoluciones dictadas. De las 127 sentencias emitidas por las audiencias provinciales, fueron condenatorias el 76,38 %, mientras que los juzgados de lo penal impusieron condenas en el 66 % de las 8.593 sentencias dictadas.
